各有关单位： 

      党的十九大报告提出，要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入。2018年6月15日，国务院正式印发《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号），这是继2017年国发5号文和39号文之后，国务院两年内针对外资的第三个国务院文件，再次在国家战略层面强调引进外资。随着外商投资负面清单、新外资法等外资开放新政密集落地，我国利用外资工作迎来新契机、新利好，并将取得新突破。 为准确把握新时代外资工作新形势、新政策和新要求，推进新一轮高质量对外开放水平，提高利用外资规模和质量，提升各地方政府工作人员的政策水平、业务素质和实操能力，国商机构决定于8月28-31日在海口市举办外资政策创新与负面清单管理模式培训会。现将有关事宜通知如下：

 一、培训内容 

（一）利用外资新形势与外资新政解读 

1.我国外资管理制度变革与突破 

2.国发〔2018〕19号文、新版外资负面清单解读

3.上海自贸区扩大金融服务业对外开放25条举措分析 

4.外国投资法的立法背景、影响及精要解析 

5.新一轮高质量对外开放的措施解读与未来趋势 

（二）市场准入负面清单制度的改革创新 

1.市场准入负面清单与外商投资负面清单的区别和关系 

2.市场准入负面清单制度与产业结构调整目录的关系 

3.市场准入负面清单和行政审批事项目录的关系厘清 

4.市场法律法规和市场准入负面清单的关系 

5.市场准入负面清单和其他配套制度的关系 

（三）负面清单管理模式与政府管理创新 

1.负面清单的由来、含义与优化方向 

2.负面清单管理的难点及对策 

3.自贸区负面清单的国家意义与法律思考 

4.自贸区负面清单管理模式与政府职能转变 

5.自贸区底线思维与事中事后监管 

（四）外资管理体制改革与外资审批管理实务 

1.新时代对我国利用外资的形势与政策建议 

2.外商投资管理体制改革与优化利用外资结构的对策