各有关单位： 

      积极利用外资是我国对外开放基本国策和构建开放型经济新体制的重要内容。从“国发〔2017〕5号”文件到“国发〔2017〕39号”文件，外资新政密集推出，中国扩大利用外资的决心坚定不移,从供给侧结构性改革到自贸试验区拓展升级，中国扩大开放深化改革频繁出招。负面清单再瘦身，给审批做减法，给责任做加法，为市场做乘法，让市场可预期，服务更高效，投资更便利，外商更放心，营商环境更优化。2019年，随着外商投资负面清单、新外资法等外资开放新政密集落地，我国吸引外资将继续保持竞争力，迎来新契机、新利好，并将取得新突破。 为更好把握2019年我国利用外资的新形势、新政策和新要求，交流借鉴各地稳外资的新方法、新经验，提升外资工作者的政策创新水平、外资管理与服务水平，培养适应开放型经济新体制要求的人才队伍, 推进新一轮高质量对外开放水平，商务部培训中心（商务部国际商务官员研修学院）决定举办2019年利用外资形势分析与负面清单管理模式培训会。交流会由北京国商经合管理咨询中心具体承办。现将有关事宜通知如下： 

一、学习交流内容 

（一）2019利用外资新形势与外资新政解读 

1．我国外资管理制度变革与突破 

2．全球FDI趋势和我国吸收外商投资最新态势 

3．新一轮高质量对外开放的措施解读与未来趋势 

4．新外资法与外商投资产业指导目录 

5．新时代我国利用外资的要求与政策建议 

（二）市场准入负面清单制度的改革创新 

1. 市场准入负面清单与外商投资负面清单的区别和关系 

2. 市场准入负面清单制度与产业结构调整目录的关系 

3. 市场准入负面清单和行政审批事项目录的关系厘清 

4. 市场法律法规和市场准入负面清单的关系 

5. 市场准入负面清单和其他配套制度的关系 

（三）负面清单管理模式与政府管理创新 

1. 负面清单的由来、含义与优化方向 

2. 负面清单管理的难点及对策 

3. 自贸区负面清单的国家意义与法律思考 

4. 自贸区负面清单管理模式与政府职能转变