三、实践成效
2021年协调推进涉及182个重点项目和企业的规划类、土地类、审批类等难点、堵点、痛点问题共565个,办结问题415个,办结率73.45%,122个企业问题清零,极大地提高了项目推进效率和企业满意度。
案例二、太原中北高新技术产业开发区:以“三全”举措助推项目加速领跑中北高新区地处太忻经济区太原片区腹地核心区域,是目前规划范围内唯一市管省级工业类开发区。为在太忻经济一体化发展大潮中抢抓发展机遇、实现赶超跨越,中北高新区坚持把项目作为引领高质量发展的硬支撑、强引擎,从一个个项目建设过程中积累经验、总结提高,探索建立“三全”举措,进一步推动项目建设提速增效。一是前期手续实行“全承诺”。以打造“三无”“三可”营商环境为目标,在全面落实“标准地+承诺制+全代办”改革任务的同时,结合开发区项目落地实际,制定并联审批、联合验收等工作制度,采取“以函代证”“桩基先行”“容缺受理”“告知承诺制”等有效举措,创新提出工业项目“全承诺、零审批”,企业仅需提供承诺书即可取得施工许可,实现“承诺即开工”,为项目早日建成投产按下“加速键”。二是项目建设实施“全代建”。进一步推广拓展“长城经验”,不断创新项目推进举措,总结提出“平台代建、市场融资、约期租赁、定期回购、政策奖补”模式,大大缩短项目建设周期。同时,建立日调度机制,管委会领导常态化深入现场掌握项目进展,积极协调解决代建方与项目方在建设要素供给配套、土建设备同步施工、回购协议谈判确定等方面存在的各类难题,确保双方同心同向、共建共赢。三是精细服务推行“全包联”。把包联制度贯穿到招商引资、项目建设、生产经营全过程,涉及链条招商、经济指标、融资服务、安全生产、疫情防控等各领域,真正实现“保姆式、全周期”服务。导入太原晋阳私募股权投资基金,为企业提供必要的金融支持。多渠道发布企业用工需求,解决企业投产初期用工紧张难题。协助企业申报战新电价、申请扶持资金,助力企业行稳致远。同时,引导企业推荐引入上下游、左右向配套项目落地,形成“落地一个、引来一批”的产业链集聚效应。“三全”举措在源瀚蓝宝石晶体生长及加工一期项目中得到充分应用,项目从进场施工到建成投产不到3个月,再次刷新“高新”速度;投产不到半年实现产值1.15亿元,成为新的经济增长点;其下游彩色宝石长晶加工项目已部分投产,还有3个协作项目也将于今年陆续落地,为打造蓝宝石产业基地聚势赋能。中北高新区“三全”举措已在全区产业项目中广泛推广应用,力争打造出更多项目建设的样板工程和旗舰标杆。