案例三、孝义经济开发区: 建立“4+4”工作机制 有力推动“三个一批”项目建设
一、案例背景
孝义经济开发区牢固树立“项目是第一支撑”鲜明导向，创新机制，攻坚克难，签约项目抓转化，开工项目抓强度，投产项目抓达效，着力解决“三个一批”项目建设各个环节存在的难题，坚定不移推动项目签约落地、开工建设、投产达效。
二、主要做法
孝义经济开发区创新实施“4+4”工作机制：一企业一专班重点推进。组建班子成员牵头负责、部门负责人综合协调、工作人员跟踪服务的四个链条专班，真正实现“一企业一领导一专班”，为项目提供全生命周期服务。一项目三包联跟进落实。实施全体副科级以上干部包联78户规上企业，构建了班子成员、包联单位、产业园区“三重包联”推进机制。一队伍全代办全程服务。全面推行“123”全代办服务工作制，开发区管委会班子成员为领办人，项目服务中心工作人员为代办员，提供全过程、全方位、全时段、“一对一”精准服务。一线工作法高效推进。重点围绕手续办理、要素保障、建设进度等过程性关键环节，一线包联指导、一线协调指挥、一线打通堵点、一线调度服务。四机制保障工作推进。建立了项目动态调整、工作例会、综合协调、绩效激励“四项机制”，持续推进转型项目建设。
三、实践成效
2021年，通过创新工作机制，有效解决问题瓶颈，持续推进转型项目建设，为全方位推动高质量发展提供了有力支撑。工业投资完成98.9亿元，同比增长20.3%，在56个县管省级开发区中列第2位，在69个工业类开发区中列第3位；新开工2亿元以上重大转型项目，在56个县管省级开发区中列第1位，在69个工业类开发区中列第7位。
案例四、祁县经济开发区：精准培育“小升规” 转型发展蓄动能祁县经济开发区自1999年成立以来，虽已经历20余年的发展，但经济体量不大、总量不强，截至2020年规模以上工业企业仅有19家，“四上”企业仅有28户。2021年，祁县经济开发区将培育壮大市场主体作为做大总量、做强产业的重要抓手，将“小升规”作为工业经济稳增长、调结构、促转型和增后劲的重要举措，积极鼓励和引导小微企业“小升规”。建立“一库一表一专班”的“小升规”工作机制，强力推动园区企业升规入统。“一库”即会同县中小企业服务中心共同建立开发区小升规重点培育企业库，定期召集企业库负责人开展座谈，解读“小升规”相关政策，宣传“小升规”扶持措施，消除企业家的思想顾虑，充分激发企业的上规积极性。“一表”即根据税务局提供的企业应税收入月报表，对培育库实施动态管理，月监测，季完善。“一专班”即建立“处级+科级‘二对一’无忧服务专班”，对企业主要经济指标强化跟踪和分析，及时了解掌握企业生产经营中出现的“痛点”和“堵点”问题，精准开出“药方”，确保企业稳步发展。山西波尔莱特农牧有限公司主营猪饲料生产，该项目2020年12月投产后，开发区下足功夫培育企业升规。针对项目投产初期存在的电压不稳和燃气供应不足，导致产能无法释放的问题，无忧服务专班主动对接供电公司和燃气公司，用最短时间解决了上述问题，企业产能得到了释放。2021年5月产值达到2000万元，6月即实现入规。公司全年实现销售收入8157万元，是区内当年度第一家“小升规”企业。通过一系列的举措，祁县经济开发区2021年新增“四上”企业12户，“四上”企业总数达40户，同比增长42.9%，其中新增规上工业企业10户，同比增长52.6%，为祁县经济开发区高质量转型发展蓄入了新动能。案例五、榆社经济技术开发区：构建全方位零干扰无缝隙 项目闭环管理体系榆社经济技术开发区自2020年1月组建以来，针对园区成立时间短、企业数量少、经济体量小的现状，着眼于培育新兴产业、构建现代工业体系，突出把项目建设作为开发区高质量发展的主抓手，聚焦扩项目增量、赋链条能量、提产业质量，依托持续滚动推进签约、开工、投产“三个一批”活动，在做精、做深、做细、做实项目上狠下功夫，强化项目管理，聚力项目建设，全力厚植后发优势，推动快速形成全链条配备、新动能集聚的良好产业生态发展格局。研究制定《重点项目管理办法》，建立项目型组织结构，从项目三大阶段（即决策阶段、实施阶段、运行阶段）统筹管理，实行项目建设体系、准入条件、完成时间、投资成本、服务水平、推进质量、联动管理、考评考核、风险防控“项目九项”管理制度，推行一个领导小组、四张清单、动态管理“1+4+N”管理工作机制，建立项目库在谈项目、落地项目、在建项目、竣工项目“四张清单”，统一标准、分级管控，逐步构建“零距离”、“零延误”、“零障碍”、“零干扰”项目闭环管理体系，保证项目全生命周期管理顺利推进。针对招商项目，经确认项目内容、优惠政策、项目评审、双方权利义务约定后，纳入“在谈项目清单”；针对在谈项目，经专家论证后，将符合准入“八条标准”的项目，在完成项目签约、选址等工作后，移交至“落地项目清单”；针对落地项目，由领办代办员全流程跟踪服务，在完成项目备案、备案核准、规划许可、施工许可等主要事项审批，并认定开工后，移交至“在建项目清单”；项目开工建设后，全程负责新开工项目入库、省市重点项目申报、项目建设进度等工作，直至项目竣工验收或主要部分竣工验收，移交至“竣工项目清单”，将项目资料整理归档。通过清单化管理，倒逼项目建设进度，形成合力，确保各项工作推进有序、驱动有力。
